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從一線扶貧干部看鄉村變化——記扶貧干部王鑫和他的劉家村

來源:視點陜西  責編:靜在其中   時間:2018-08-20 11:49

        全面建成小康社會,這一政治任務正隨著時間的一天天推移而日漸臨近,還有不足3年時間。回望過去,精準扶貧精準脫貧工作已經開展5年多時間,五年多來,我們的鄉村在全社會的共同推動下,發生了翻天覆地的變化……
        在基層也有這樣一批干部,他們受過良好的教育,掌握著最新的信息,對鄉村又有著特殊的情感,有責任、有擔當,更愿為人民群眾的脫貧致富和鄉村振興出謀劃策、貢獻力量,他們就是扎根在我國廣大鄉村里的第一書記、扶貧干部。
        今天,就讓我們一同走進旬邑縣土橋鎮劉家村,跟隨第一書記兼扶貧工作隊長王鑫,一起看看在他的帶領下,劉家村這幾年發生的變化。
        一排排新蓋的磚瓦房、一條條被硬化過的道路、一面面富有詩意的文化墻、一盞盞在夜色中閃爍的路燈,還有那一張張洋溢著幸福的笑臉……盛夏的傍晚,村子里的廣場上總是歌舞升平,大人們扭動著身姿,釋放著疲勞;孩子們一群群嬉戲打鬧,好不熱鬧。而在馬路邊、路燈下或闊氣的大門口,老人們三三兩兩聚在一起,拉著家常,說著過往……
        這是筆者跟隨旬邑縣土橋鎮劉家村第一書記兼工作隊長王鑫在村里轉悠時,看到劉家村傍晚的美麗畫面。
        身旁的王鑫不時同群眾打招呼、聊近況,筆者則跟幾位大爺聊起了村子近幾年的變化。
        一位大爺說,這幾年村里最大的變化是路修好了,人們的生活變豐富了,人活得精神了,特別是年輕人都有事干了,不像以前游手好閑,不是打麻將,就是睡懶覺,連媳婦都取不下。
        另一位大爺說,現在生活就是越來越好了,就連以前村上那些窮得揭不開鍋的人和那些不成事的懶人,現在在政府的幫助下都把日子過好了,還有什么不好的。特別是王書記這幾年到我們村上來為我們村上辦了不少好事、實事,一下子把村子給改變了。
        大爺們你一句我一句說著村子里的變化。一位大爺感慨,老百姓就圖個日子安穩,現在國家政策這么好,娃娃上學不要錢,看病還給報銷,老了老了國家還給我們這些老頭每個月發養老金,這在以前想都不敢想,還有啥不好呀。
        的確,在國家各項政策的實施下,農村和農民的生活正在發生著變化,就像第一書記王鑫給筆者介紹劉家村的情況那樣,在脫貧攻堅工作開展以來,劉家村不僅面貌發生了質的變化,而且劉家村人從骨子里發生了改變。
        王鑫說,三年多前,他響應縣委縣政府的號召,主動擔任劉家村第一書記和扶貧工作隊隊長,那時劉家村的157戶689人中,建檔立卡貧困戶29戶103 人,其中,一般貧困戶18戶69人;低保戶10戶 33人;五保戶1戶1人;殘疾人戶7戶9人。村里的耕地總面積1090畝,主導產業是以蘋果和養殖業為主。而黨員共有21名,其中流動黨員7名,年老體弱黨員5名,貧困黨員1名。
        當筆者問及當時困擾他最大問題時,王鑫直言道,村民保守傳統,思想落后,基本上是靠天吃飯、靠地吃飯,產業基礎不強,發展產業的積極性又不高,特別是對他這個新來的第一書記不看好,對國家政策不僅不了解,還抵觸,沒有信心。加上基層組織渙散,黨員干部沒有起到帶頭的作用。如何讓黨員干部發揮作用,如何讓村民改變觀念,增強脫貧致富的信心是擺在他面前的首要問題。
        王鑫說,要改變這種現狀就先得從改變黨員干部的思維、改變群眾的觀念著手。
        思路清楚了,應對問題的辦法也就有了,王鑫接下來的一系列動作不僅改變了黨員干部,更改變了劉家村,改變了劉家村的群眾。
        作為工作隊長的王鑫,首先對駐村工作隊成員嚴格管理,按照縣委組織部及鎮政府統一要求,工作隊成員必須堅持吃住在村,勞動在村,并按時簽到。其次成立駐村工作隊臨時黨支部,建章立制,實行周一例會制度、周四學習制度、駐村工作制度和請銷假制度。要求每位駐村工作隊成員,周一工作隊例會上,逐一對上一星期各自工作開展情況進行匯報,重點討論工作中存在的問題和不足,找準工作切入點,并就本周工作進行安排部署,確保工作有步驟、有計劃、有成果。并且在周四的學習日上,組織集中學習脫貧攻堅有關理論、方針、政策等,提高自身政策理論水平,要做扶貧的“明白人”。
        作為第一書記的王鑫,首先認真聽取村兩委的意見和建議,并逐一同村上的黨員干部談心,聽取他們對村里發展情況的最迫切的需求。其次,幫助村兩委班子搞好組織建設,帶領村兩委班子到經濟發展好的示范村進行參觀學習,對照差距。三是加強兩委班子的培訓和學習,轉變觀念,增強班子的凝聚力、戰斗力。累計培訓黨員干部12次以上,培訓黨員人數36人次以上,播放電教片10次以上,培訓人數200人次以上。四是幫助村兩委建立健全工作制度、學習制度等各項規章制度,并統一上墻。重點落實好村情民意懇談會制度、四支隊伍議事制度、村務公開制度等制度建設,并不斷作好黨員的發展工作,壯大基層黨組織。通過這一系列措施,發揮了基層黨組織的戰斗堡壘作用。
        隊伍建好了,思想統一了,接下來,王鑫帶領扶貧工作隊和村兩委,開始為劉家村的發展和貧困群眾的脫貧致富進行詳細謀劃。
        一是深入調研走訪,制定脫貧方案。帶領工作隊對全村的175戶逐一走訪,對29戶貧困戶深入走訪,同村里在養殖、種植方面的能人大戶進行交流,并對市場信息進行了收集整理,在廣泛調研和認真討論的基礎上,形成了《劉家村脫貧攻堅工作調研報告》《劉家村脫貧攻堅工作滾動規劃》。這為劉家村的發展和貧困群眾發展指明的方向。
        二是依托農業現狀,積極培育脫貧產業。為全村28戶2年內爭取到產業扶持資金共計35.23萬元,重點支持發展種植業和養殖業;邀請楊凌果樹專家團,在劉家村開展貧困群眾果樹栽植、管理培訓,累計培訓160人次。通過這兩項舉措,增強了農民增收致富的信心,貧困群眾收入明顯增加。例如,貧困戶劉相民家,在去年的基礎上,今年為其協調新進土雞300只,并通過微信等平臺幫助解決銷售渠道,使其年收入達到7000元以上,順利實現脫貧。
        三是改變傳統觀念,搭建貧困群眾收入平臺。為了讓村里閑散的勞動力走出土地,積極引導和幫助一些有經商頭腦的貧困群眾到附近的鄉鎮和縣城做些小生意,幫助一部分愿意外出打工的群眾走向城市,幫助一部分愿意學技術的群眾學習一項實用技術創業致富。此外,為2戶貧困群眾爭取到生態護林員崗位,每戶可享受到每年5000元補助;為3戶貧困群眾爭取到公益性崗位,每戶每月可享受到600元補助。
        四是爭取基礎設施建設項目,改變村內環境面貌。通過多方協調,為劉家村爭取資金93.6萬元新修村內水泥路7200平方米;爭取46.4萬元新修村內排水渠750米;申請溝頭治理項目資金52萬元。這讓村上的基礎設施得到改善,方便了群眾生活。此外,向縣扶貧辦爭取10000元,為村委會采購辦公設施;協調資金2萬元,給村委會制作了電子屏幕及旗臺,完善了千村示范、萬村達標硬件建設。
        五是凈化村容村貌,開展環境衛生綜合整治工作。按照縣委縣政府關于村內環境衛生綜合整治工作的統一安排,及時召開村民代表動員大會,懸掛環境衛生宣傳標語,制作警示牌等,組織全村村民對村內環境衛生進行了徹底清理。制作環境衛生清潔區牌,明確了“四支隊伍”包片、貧困戶包街道的村內環境衛生清潔、保潔制度,改變了村容村貌,凈化了生活環境。
        六是加強精神文明建設,激發內生動力。為了豐富村民的業余文化生活,提供更多的致富信息,與縣電信局協調,免費為45戶村民安裝有線電視及網絡,并配備智能手機。全村175戶農戶中,安裝有線電視的168戶,有線電視入戶率達95%以上。爭取項目資金2萬元,成立了“劉家村愛心超市”,開辦道德講堂,組織文藝匯演,這些活動不僅豐富了群眾的文化生活,也激發了貧困群眾脫貧致富的內生動力。
        七是開展健康扶貧,增強脫貧致富信心。多方協調,邀請到咸陽愛爾醫院、縣博仁醫院進村開展健康扶貧義診活動,為全村157戶689人進行了免費體檢和藥物發放,使貧困群眾及時掌握自身健康狀況,增強了脫貧致富的信心。
        八是開展駐村幫扶,解決貧困群眾生產生活困難。按照縣委統一安排,利用“幫扶日”帶領單位全體干部職工進村入戶開展幫扶工作,目前累計進村入戶開展幫扶工作23次。嚴格落實科級領導駐村制度,累計駐村20次,召開座談會15次,進戶13次,走訪慰問老黨員5人,送去了黨和政府對困難群眾和老黨員的關心。
        九是加大政策宣傳力度,營造濃厚的脫貧攻堅氛圍。為劉家村規劃制作了脫貧攻堅宣傳一條街,使全村貧困群眾出門就能了解脫貧攻堅相關政策措施,提高了群眾的政策知曉率。
        十是建立臺賬,制定方案。按照中央辦公廳、國務院辦公廳通報問題和國務院扶貧辦反饋問題、第三次評估反饋問題和省、市、縣巡查暗訪反饋問題,及時召開村民代表大會,通報問題整改清單,逐項對標,建立臺賬,制定方案,明確整改時限,落實整改責任人,并限時整改到位。
        通過這十條措施的實施,身為第一書記和扶貧工作隊隊長的王鑫,在三年多的時間里,帶領劉家村的村民一起走上了向小康生活邁進的堅定步伐。截止目前,全村共發展蘋果種植面積300畝,玉米種植面積 490畝,小麥種植面積300畝,養豬560頭,養羊12只,家禽養殖600只。2016年劉家村脫貧 18戶69人,2017年脫貧5戶18人,全村農民人均純收入達到了7250元。今年,劉家村剩余貧困戶6戶16人將徹底實現脫貧,至此王鑫和他的劉家村將會圓滿完成脫貧任務。而王鑫的工作,不僅受到了村民的肯定和贊譽,而且被旬邑縣委縣政府評為2017年脫貧攻堅優秀工作隊長。
        當筆者問及王鑫這三年的扶貧感觸時,王鑫說,三年多的扶貧工作,對他來說是一種歷練,更是一種補課。這一課補了他前十幾年都沒學到的東西。也讓他更加清晰的看到,從過去到現在,農民從滿足于房前屋后的忙碌,守著一兩畝田不撒手;到現在他們接受了新技術、新農業,連老人們都走進合作社,這說明脫貧攻堅這場戰役,不僅只是脫貧致富,更重要的是開闊了農民視野,改變了農民觀念,加深了農民對美好生活的理解,讓農民看到了生活的更多可能和期待。
        說到今后,王鑫希望的是,脫貧攻堅能真正像習近平總書記說的那樣,實現高質量的脫貧,讓這些發展起來的產業、養成的習慣和改變了的觀念,能具有持續性和長效性。
        的確,像王鑫一樣的每一位扶貧干部,他們在基層,為了鄉村和貧困群眾的發展,努力著、思考著、奔波著,這些脫貧成績有他們的功勞,但如何實現高質量脫貧,如何實現產業發展的持續性,也在考驗著每一個人。但我們有信心,伴隨著全面小康的臨近和鄉村振興戰略的實施,這一切都將會有定論。
        (作者張永軍,西部大開發雜志社副總編兼采編中心主任)

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